De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publican las votaciones
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. Que en términos del artículo 34, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene entre sus atribuciones asignar los recursos humanos, materiales y financieros de la Cámara de Diputados.
II. Que es propósito de este órgano de gobierno establecer con certeza las medidas que promuevan la transparencia en la aplicación de los recursos asignados a la Cámara de Diputados.
III. Que, como parte de las acciones de revisión y actualización del marco normativo vigente, se ha podido advertir la conveniencia de que sea la Junta de Coordinación Política ante quien se presenten los informes sobre las comisiones que realicen las diputadas y diputados, tanto en comisiones nacionales como internacionales, procurando plazos determinados para tal fin.
IV. Que asimismo es conveniente que el personal de apoyo que participa en comisiones en territorio nacional presente el informe respectivo ante la Secretaría General con copia al órgano de gobierno señalado en el considerando anterior.
V. Que, de conformidad con las consideraciones expuestas, la Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente
Acuerdo
Primero. Se reforma el artículo 30 de los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales, para quedar como sigue:
Artículo 30. Dentro de los diez días hábiles siguientes al término de la comisión de que se trate, los legisladores deberán rendir un informe a la Junta de Coordinación Política, sobre sus resultados, marcando copia a la Comisión de Relaciones Exteriores y a la Biblioteca de la Cámara, adjuntando, en su caso, los materiales que puedan incorporarse a su acervo documental.
Segundo. Se reforma el inciso c) del numeral 28 de los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y diputados para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional, acordados por las comisiones y comités, para quedar como sigue:
28. …
b) …
c) La naturaleza de las actividades por desarrollar que haga indispensable la participación de dicho personal de apoyo, debiendo rendir dentro de los diez días hábiles siguientes al término de la comisión de que se trate un informe a la Secretaría General de las actividades realizadas, con copia a la Junta de Coordinación Política.
d) ...
e) …
f) …
g) …
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo, México, DF, a 25 de febrero de 2009.
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática
Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado Alejandro Chanona Burguete
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputada Gloria Lavara Mejía
Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa Socialdemócrata
(Aprobado; comuníquese. Febrero 26 de 2009.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 23 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por la diputada Silvia Luna Rodríguez, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza:
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Presidente
(Aprobado en votación económica. Febrero
26 de 2009.)
Palacio Legislativo, México, DF, a 23 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
• Que el diputado Carlos Rojas Gutiérrez cause alta como integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente
Diputado Javier González Garza (rúbrica)
Presidente
(De enterado. Febrero 26 de 2009)
Palacio Legislativo, México, DF, a 20 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
(De enterado. Febrero 26 de 2009)
DEL DIPUTADO RAFAEL PLÁCIDO RAMOS BECERRIL
Palacio Legislativo, a 26 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
El que suscribe, Rafael Plácido Ramos Becerril, en su carácter de diputado federal por el distrito 12, Ixtapaluca-Chalco, México a la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se dirige a usted de manera atenta y respetuosa para manifestar
Que, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relativos y aplicables, vengo a solicitar a esta soberanía que se revoque la licencia para separarme del encargo de diputado federal con fecha 26 de febrero de 2009, que fue entregada en sus oficinas el 25 de febrero de 2009, con acuse de recibo 004531 por la oficina a su digno cargo.
Sin más por el momento y esperando verme favorecido en las consideraciones aquí expuestas, quedo a sus apreciables órdenes.
Atentamente
Diputado Rafael Plácido Ramos Becerril (rúbrica)
(Queda sin efecto la licencia; comuníquese.
Febrero 26 de 2009.)
DEL DIPUTADO ISAEL VILLA VILLA
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de febrero de 2009.
Diputado Cesar Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
El que suscribe, ingeniero Isael Villa Villa, en su carácter de diputado federal por el distrito XXXVI, con cabecera en Tejupilco, del estado de México a la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se dirige a usted de manera atenta y respetuosa para manifestar
Que, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el numeral 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y demás relativos y aplicables, vengo a solicitar a esta soberanía que se me conceda licencia para separarme del encargo de diputado federal por tiempo indefinido a partir del 1 de marzo del presente año, reservándome el derecho a revocar dicha licencia en el momento y por las causas que a mis intereses convengan.
Sin más por el momento y esperando verme favorecido en las consideraciones aquí expuestas, quedo a sus apreciables órdenes.
Atentamente
Ingeniero Isael Villa Villa (rúbrica)
Diputado federal
(Aprobada en votación económica. Febrero
26 de 2009.)
DE LA DIPUTADA ELDA GÓMEZ LUGO
Palacio Legislativo, a 26 de febrero de 2009.
Diputado César Duarte Jáquez
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados
Presente
La que suscribe, Elda Gómez Lugo, en su carácter de diputada federal por el distrito 9 del estado de México a la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, se dirige a usted de forma respetuosa para:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 y 65, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el numeral 23, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos y demás relativos y aplicables, solicito tenga a bien someter a consideración de esta soberanía que se me conceda licencia para separarme de forma temporal de mi cargo de diputada federal, a partir del primero de marzo por tiempo indefinido.
Sin otro particular por el momento y agradeciendo la bondad de su atención le reitero las muestras de mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputada Elda Gómez Lugo (rúbrica)
(Aprobada en votación económica. Febrero
26 de 2009.)
DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 92 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)
DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA DOS PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 112 Y REFORMA EL ARTÍCULO 113 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR).
DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR CON LAS MODIFICACIONES ADMITIDAS)
Fundamento jurídico
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Especial de atención a pueblos que viven en el bosque de la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados presenta el informe de actividades correspondiente al periodo enero-diciembre de 2008.
Integración
Diputados: Joel Guerrero Juárez (Partido Revolucionario Institucional, PRI), presidente; Juan Victoria Alva (Partido Acción Nacional, PAN), Isidro Pedraza Chávez (Partido de la Revolución Democrática, PRD), secretarios; Othón Cuevas Córdova (PRD), Francisco Javier Gudiño Ortiz (PAN), Beatriz Manrique Guevara (Partido Verde Ecologista de México, PVEM), Luis Xavier Maawad Robert (PAN), Carlos Roberto Martínez Martínez (PRD), Rogelio Muñoz Serna (PRI), José Guadalupe Rivera Rivera (PAN), Rosa Elva Soriano Sánchez (PRD).
Objetivos
Proponer reformas legales, políticas públicas, programas de gobierno en los niveles federal, estatal y municipal, servicios públicos, asignaciones presupuestarias, convenios de coordinación y todas las medidas que, en el marco legal, juzgue pertinentes para contribuir al mejoramiento de estas zonas y de sus habitantes.
El 22 de enero se realizó una visita previa al área de protección de recursos naturales de la cuenca del río Necaxa a fin de confirmar los tiempos de recorrido para la visita que se llevaría a cabo el 29 de enero.
A la gira asistieron el sectario técnico de la comisión y servidores públicos de los gobiernos de Hidalgo y de Puebla, así como silvicultores de ambas entidades.
El 5 de febrero, el diputado Joel Guerrero Juárez participó en la reunión de trabajo con el ingeniero Alfonso Isaac Ramos, subprocurador de Recursos Naturales de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa).
El 29 de enero se realizó una visita de campo a la cuenca del río Necaxa, en la cual participarán los titulares de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), biólogo José Cibrián Tovar; y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), doctor Ernesto Enkerlin Hoeflich.
El objetivo de la visita fue conocer las actividades de restauración, conservación y manejo forestal de dicha área por la Conafor y la forma de atención de la Conanp, así como recibir opiniones y sugerencias de los asistentes a la reunión.
En la reunión participaron diputados de la Comisión Especial de atención a pueblos que viven en el bosque; servidores públicos de Puebla y de Hidalgo; asociaciones regionales de silvicultores (Umafores) incluidas en la cuenca del río Necaxa; y funcionarios de la Conanp, de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, de la Conafor, y de las delegaciones federales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y de la Profepa en Hidalgo y en Puebla.
El programa de trabajo inició en Tulancingo, Hidalgo, con un desayuno y una reunión con funcionarios locales y con miembros de la asociaciones regionales de silvicultores para conocer puntos de vista.
El recorrido inició en El Tejocotal, municipio de Acaxotitlán, Hidalgo; continuó con la visita al vivero Pueblo Nuevo, en Ahuazotepec, Puebla –donde la producción correspondiente a 2007-2008 fue de 2.5 millones (producción Conafor)–, y al ejido Beristáin, en el municipio de Ahuazotepec. Concluyó en el ejido Venta Grande, en Huauchinango.
El 26 de febrero se realizó reunión de mesa directiva, en la sala de juntas de la coordinación de Hidalgo, para discutir la orden del día de la sesión del 28 de febrero con la titular de la Conabio y revisar lo relativo al programa de trabajo.
El 28 de febrero se realizó la séptima reunión plenaria de la comisión en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados.
En esta reunión se contó con la presencia de la secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, maestra Ana Luisa Guzmán.
Al tomar la palabra e iniciar su presentación, la maestra Ana Luisa Guzmán procedió a presentar, de manera breve, parte del trabajo que realiza la Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (Conabio).
Informó que la Conabio es una comisión intersecretarial, formada por un grupo pequeño de personas con mucho entusiasmo y amor a su trabajo, la gran mayoría de ellos muy jóvenes. Trataría, dijo, de dar una idea general de lo que se está haciendo, qué cosas pueden ser de utilidad para la sociedad mexicana, para usar mejor el patrimonio natural y tener un mejor país.
Tituló su presentación "Inteligencia para fundamentar políticas públicas y decisiones de la sociedad sobre biodiversidad". Primero habló sobre el concepto de biodiversidad, que comprende tres aspectos: ecosistemas, especies y genes.
Destacó que es importante detener la pérdida de la biodiversidad por que los ecosistemas nos proveen servicios indispensables para la vida en el planeta; y sin ellos no se puede vivir porque la calidad de vida se va deteriorando. Su aprovechamiento, por otra parte, es una fuente potencial de recursos económicos y de desarrollo para la sociedad.
Señaló que la biodiversidad nos provee de servicios de muy diversos tipos, desde materias primas para alimentos, vestidos, habitación, hasta servicios como balance gaseoso, la transformación del óxido de carbono en oxígeno, suelos estables, agua disponible, un clima estable, y también sirve para aprovechamientos industriales, recreativos, domésticos, etcétera. Todos estos ecosistemas y sus servicios ambientales constituyen nuestro capital natural y de él depende el bienestar de los mexicanos.
La biodiversidad del país está muy asociada con la marginación socioeconómica de la población. Indicó que es inaceptable que los propietarios de esta gran riqueza natural vivan en condiciones de marginalidad, como ocurre en la mayor parte del país.
Recordó que el 80 por ciento de los bosques conservados en México son propiedad de comunidades rurales e indígenas. Estas comunidades constituyen el 20 por ciento de la población con más alta marginalidad socioeconómica. Esto permite ver esta coincidencia de pobreza y riqueza; que en la mayoría de los casos es propiedad de las mismas comunidades.
La conservación de estos ecosistemas y de sus servicios ambientales puede coexistir con un desarrollo económico creciente.
La Conabio fue creada en 1992; está presidida por el Ejecutivo federal y compuesta por los titulares de 10 secretarías de Estado, y opera mediante una coordinación nacional.
Sus principales funciones son: crear y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad, apoyar las investigaciones necesarias para conformar este sistema y asesorar a todos los sectores público, privado y social en materia de biodiversidad.
Está concebida como una organización de investigación aplicada y promotora de investigación básica sobre biodiversidad.
Se especializa particularmente en el área de informática de la biodiversidad, cuestiones de computación y de informática relacionada con información de biodiversidad. Es una fuente pública de información y de conocimiento para toda la sociedad y un puente entre la academia, el gobierno y la sociedad civil.
Genera inteligencia sobre el capital natural a nivel nacional y local y la pone a disposición de todos para que pueda ser utilizada para los fines que cada quien requiera.
El Sistema de Información Sobre Biodiversidad es la clave del éxito de la Conabio y del sustento de los resultados que ha obtenido hasta ahora. Está conformada por muchos aspectos, el principal, su columna vertebral son bases de datos, electrónica, datos de vegetación, de climas, de precipitaciones, de infraestructura, carretera, ubicación poblaciones, etcétera.
También tiene, usa y conforma herramientas estadísticas, analíticas y desarrollos bioinformáticos.
Además, la apoyan expertos en los temas que está estudiando. La información que tiene la Conabio sale el apoyo a proyectos; ha repatriado datos y gracias la colaboración con expertos mantiene actualizado el sistema constantemente y sigue creciendo y enriqueciéndose.
Con relación a incendios forestales, la Conabio tiene un programa de respuesta rápida en donde diariamente se detecta, con sensores remotos, los incendios forestales. Este sistema permite detectar en menos de una hora dónde hay un incendio y avisa a las autoridades responsables de combatirlo. Además, se le informa si hay un área natural protegida cerca, qué riqueza y biodiversidad hay, si hay carreteras que les permitan llegar rápido o tienen que llegar por helicóptero, se les da toda una serie de información que les ayuda a actual con prontitud.
Señaló que ese servicio que la Comisión Nacional Forestal utiliza para combatir incendios lo están usando los países centroamericanos, y el software que utiliza todo ese sistema de detección, análisis de las imágenes y envío de la información automáticamente, que fue desarrollado en Conabio, desde noviembre de 2006 se utiliza en Alemania para detectar incendios en toda Europa y en el norte de África.
La maestra Guzmán informó que monitorean ecosistemas, aunque es algo que apenas están empezando a hacer, reconocen y distinguen los diferentes tipos de ecosistemas y cómo van cambiando. La tecnología que utilizan también les permite monitorear la reforestación y la tala ilegal.
Informó que hicieron un estudio para estimar la distribución actual de los manglares en México, para tener un inventario y poder monitorear el cambio.
Por otra parte, están haciendo unos modelos de cambio climático. La Conabio tiene también otros proyectos y programas especiales; uno de ellos el corredor biológico, el de recursos biológicos colectivos (mezcales y mieles).
Está realizando, además, el segundo estudio del país, un diagnóstico actualizado y completo de la situación de la biodiversidad; cuál es el estado del conocimiento sobre biodiversidad y los ecosistemas; qué factores de cambio hay; cuáles son las políticas, regulación y respuestas económicas para el desarrollo sustentable de los ecosistemas; escenarios futuros; capacidades humanas institucionales y económicas para la conservación.
Respecto al presupuesto, está conformado por recursos federales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, pero también tienen apoyos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; en años pasados la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y también muchos recursos del extranjero.
Respecto al programa de trabajo de la comisión para el periodo enero-diciembre de 2008, el diputado Joel Guerrero Juárez informó que con anticipación se había enviado el proyecto de programa de trabajo para que en caso de tener alguna observación o sugerencia la hicieran llegar a las oficinas de la comisión para ser considerad a en el documento final.
En virtud de que no hubo sugerencias para modificar el proyecto de programa de trabajo, se procedió a la votación para aprobarlo en los términos en que fue presentado, y fue aprobado por unanimidad.
7 de marzo de 2008, se realizó una reunión de trabajo con el titular de la Comisión Nacional Forestal, el biólogo José Cibrián Tovar, y los funcionarios ingeniero David Hernández, y el licenciado Pedro Ernesto del Castillo Cueva.
El 14 de abril de 2008, diputados de la comisión asistieron a la presentación del libro Enfermedades forestales en México.
El 24 de abril de 2008, el diputado Joel Guerrero Juárez tuvo una reunión con el licenciado Hilario Valenzuela Robles Linares, presidente ejecutivo de la Fundación de Desarrollo Sustentable, México Sustentable.
El 19 de junio de 2008 se realizó la reunión de la mesa directiva, en la sala de juntas de la Coordinación de Hidalgo, para revisar la propuesta del foro El desarrollo sustentable del sector forestal en México.
El 5 de julio de 2008, el diputado Joel Guerrero Juárez asistió al acto de inauguración de la conmemoración del Día Mundial del Árbol en la localidad de Poxtla, anexo de Ixcatlán, municipio de Huejutla, Hidalgo.
El 29 de julio de 2008, el diputado Joel Guerrero Juárez participó en la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el ingeniero Juan Rafael Elvira Quezada en donde le entregó una propuesta para priorizar la atención a los bosques primarios y hacer una redistribución de los recursos del sector forestal.
Del 4 al 6 de septiembre, diputados de la comisión asistieron a la Exposición forestal México siglo XXI, realizada en Guadalajara, Jalisco.
El 23 de septiembre de 2008 se realizó la reunión de la mesa directiva, en la sala de juntas de la Coordinación de Hidalgo, para revisar los avances en la organización del foro El Desarrollo sustentable del sector forestal en México.
El 15 de octubre de 2008, en coordinación con el Grupo Bosques, se realizó el foro El Desarrollo sustentable del sector forestal en México. Tuvo lugar en el Salón Verde de la Cámara de Diputados.
En este foro se presentaron las siguientes conferencias magistrales:
– El manejo comunitario de los bosques como estrategia para la sustentabilidad de las regiones forestales, a cargo del doctor José Sarukhán Kermez, director de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
– Asimismo se presentó el pánel: Situación del sector forestal comunitario en México teniendo como moderadora a la doctora Leticia Merino Pérez, del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, en el que se tuvieron las siguientes presentaciones:
• La experiencia del manejo forestal comunitario mexicano en el contexto internacional a cargo del doctor David Kaimowitz, de la Fundación Ford.
• Las condiciones actuales del sector forestal en el país: tendencias, perspectivas, riesgos y oportunidades a cargo del ingeniero Gustavo Sánchez Valle, de la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales.
• Las políticas públicas y su impacto en el sector forestal en el contexto contemporáneo a cargo del ingeniero Sergio Madrid Zubirán, del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible.
El punto de partida es que la mayor parte de la propiedad forestal del país es propiedad de ejidos y comunidades, es decir, es propiedad de dueños colectivos; no es propiedad de silvicultores individuales.
La maestra Julia Carabias Lillo subrayó la necesidad de armonizar las políticas públicas, habló de la falsa dicotomía entre conservación y producción, así como de la necesidad de tener un arsenal de distintos instrumentos de conservación y manejo forestal: áreas naturales protegidas, manejo forestal comunitario, pago por servicios ambientales, unidades de vida silvestre y otros, funcionando de manera sinérgica.
David Kaimowitz habló del activo importantísimo que representa la experiencia mexicana del manejo forestal comunitario, que no es exitosa en todos los casos, pero que nos posiciona en términos mundiales. Es una experiencia poco conocida y poco valorada, que los distintos ponentes han mencionado. Pero también subrayó problemas importantes como el de la sobrerregulación en México y el problema de la centralización, ligado a la toma de decisiones, de la formulación de la normatividad, de la gestión forestal y las realidades locales que en un país como México son sumamente diversas.
Gustavo Sánchez subrayó que, a pesar del potencial que implica el manejo forestal comunitario y de la relevancia que tiene en la Ley Forestal, el impulso que ha tenido en distintos momentos, en las diferentes administraciones y, en general, en la política pública, el sector forestal atraviesa desde años un periodo de crisis que se expresa en distintos indicadores, como son la reducción de la superficie bajo manejo, la caída del volumen producido, el déficit de la balanza comercial en términos de valor y en términos de metros cúbicos, el crecimiento del mercado ilegal, la disminución del empleo y del ingreso forestal para las familias mexicanas.
Gustavo Sánchez también mencionó la importancia de un presupuesto fuerte y de la mejor política orientada a una distribución más adecuada y acorde con la problemática por la que atraviesa el sector; más cuidadosa de los recursos públicos a que contribuimos los ciudadanos; una política pública más democrática y respetuosa de la autonomía comunitaria, de la organización regional y de la democracia local como ejes de la política forestal y ambiental.
Sergio Madrid habló de mejorar y avanzar. Se han hecho esfuerzos en este sentido que vale la pena reconocer; sin embargo, falta avanzar en evaluaciones de impacto, no sólo de indicadores de desempeño, sino de impacto en los problemas centrales del sector y también hacia evaluaciones más independientes en el sentido de que no exista conflicto de intereses en la elección de quienes realizan las evaluaciones. Falta avanzar hacia una mayor participación del Poder Legislativo.
Estos son puntos muy importantes actualmente. Es información que no es trivial si se toma en cuenta el valor social, económico y ecológico que tiene el manejo forestal comunitario en el país.
Cabe destacar que debido a una importante labor de difusión de este foro, se rebasaron con mucho las expectativas de asistencia, por el manifiesto interés de la sociedad por tan relevante tema, por lo que se tuvo que habilitar el auditorio norte con televisiones conectadas a la señal de esa actividad para darle seguimiento. En este sentido, se registraron 265 personas y algunas no alcanzaron a anotar su asistencia.
El 15 de octubre de 2008 se tuvo una comida con los integrantes del grupo Bosques y los integrantes de esta comisión.
El 16 de octubre de 2008 se realizó la octava reunión plenaria; se contó con la participación del biólogo José Cibrián Tovar, director de la Comisión Nacional Forestal, quien presentó los resultados del Programa de Reforestación 2007. Otro de los temas abordados, de acuerdo con el orden del día, fue la presentación de las reglas de operación 2009.
El 24 de octubre de 2008, en la sala de juntas de la diputación federal por el estado de Hidalgo se realizó una reunión con productores silvícolas del estado de Oaxaca para revisar lo relativo a una propuesta para que los productores forestales queden exentos del pago del impuesto sobre la renta.
El 13 de noviembre de 2008, el diputado Joel Guerrero Juárez asistió, en representación de la comisión, a la reunión extraordinaria del Consejo Nacional Forestal, donde se discutieron modificaciones a las reglas de operación de Proárbol, a fin de hacer más accesible el programa para los productores silvícolas del país.
El 25 de noviembre de 2008 se realizó una reunión de mesa directiva en la sala de juntas de la Coordinación del Estado de Hidalgo, a fin de revisar los avances en la organización la presentación del Programa de Manejo del Fuego en Áreas Protegidas que se realizó en colaboración con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
El 27 de noviembre de 2008 el diputado Joel Guerrero Juárez asistió a la reunión ordinaria del Consejo Nacional Forestal, donde se expusieron las modificaciones aprobadas por éste a las reglas de operación de Proárbol para simplificar la normatividad de dicho programa.
El 2 de diciembre de 2008 se realizó la décima reunión plenaria, a las 12 horas, en los salones de usos múltiples números 3 y 4 del edificio I de la Cámara de Diputados, esta comisión y la Nacional de Áreas Naturales Protegidas llevaron a cabo la presentación del Programa de Manejo del Fuego en Áreas Protegidas, que estuvo a cargo del comisionado, doctor Ernesto Enkerlin Hoeflich.
En la presentación participó también el maestro Vicente Arriaga Martínez, coordinador general de Conservación y Restauración de la Comisión Nacional Forestal para exponer las actividades que ellos realizan en este ámbito.
A la presentación asistieron funcionarios de Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), de la Comisión Nacional Forestal, del Fondo Mexicano para la Conservación, The Nature Conservancy, Pronatura, Usaid, del Instituto Nacional de Ecología y de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Bioseguridad.
El objetivo de la reunión fue que, en el marco de la Semana Nacional de la Conservación, se presentara ante la Comisión Especial de atención a pueblos que viven en el bosque el Programa de Manejo de Fuego en Áreas Protegidas y las acciones que emprenderá la Conanp para hacer frente a los incendios forestales a través de las comunidades que ahí habitan.
México está entre los cinco primeros países llamados "megadiversos", que albergan entre 60 y 70 por ciento de la diversidad biológica conocida del planeta. La diversidad conjunta de especies de México representa aproximadamente 12 por ciento del total mundial. Esto significa una proporción muy superior a la que le correspondería por su superficie terrestre, de 1.5 por ciento del total.
Esta biodiversidad nos obliga a pensar en una estrategia de manejo de fuego que no sólo permita mantener la cobertura forestal, sino que a través de su aplicación logre la conservación a largo plazo de los ecosistemas y su funcionalidad, así como la biodiversidad que albergan. Esto es fundamental, ya que los incendios forestales tienen muchas implicaciones para la diversidad biológica.
Por lo anterior, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas emprendió la tarea de generar un programa para el manejo de fuego en áreas protegidas, de tal manera que la presencia del fuego en los ecosistemas se mantenga dentro de los regímenes naturales históricos, que para su manejo se contemple la ecología del fuego ante los diversos tipos de vegetación, cultura del fuego y el manejo del fuego, aplicando estrategias que reduzcan la pérdida de la biodiversidad y sobre todo que se involucre a las comunidades considerando el manejo ancestral y actual del uso del fuego, ya que ellos habitan en las áreas protegidas y son parte de la solución.
El programa tiene seis componentes: protección, manejo, restauración, cultura, conocimiento y gestión.
Atentamente
Diputado Joel Guerrero Juárez
Presidente
A la reunión de mesa directiva que se llevará a cabo el lunes 2 de marzo, a las 17:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio D, tercer piso).
Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A la reunión ordinaria que se realizará el martes 3 de marzo, a las 10:30 horas, en el patio sur del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Diputado Ramón Ceja Romero
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima séptima reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el martes 3 de marzo, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio F.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la decimonovena reunión de mesa directiva, que tendrá lugar el martes 3 de marzo, a las 14:00 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el segundo piso del edificio F.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la vigésima tercera reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 3 de marzo, a las 16:00 horas, en el patio sur, localizado en el basamento del edificio A.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A la reunión que el grupo de trabajo del órgano legislativo convocante encargado de dictaminar las diversas iniciativas en materia de protección del ambiente y justicia ambiental sostendrá el martes 3 de marzo, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la comisión (edificio D, tercer piso).
Atentamente
Diputado Raymundo Cárdenas Hernández
Presidente
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-COSTA RICA
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 4 de marzo, a las 9:00 horas, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, situada en el edificio H, tercer piso.
Atentamente
Diputada Margarita Arenas Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión que se verificará el miércoles 4 de marzo, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A la comparecencia del coordinador general de Puertos y Marina Mercante, licenciado Alejandro Chacón Domínguez, que tendrá lugar el miércoles 4 de marzo, a las 12:00 horas, en los salones 4 y 5 del edificio I, de conformidad con el acuerdo tomado por la mesa directiva del órgano legislativo convocante el martes 17 del mismo mes.
Atentamente
Diputado Elías Cárdenas Márquez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la reunión ordinaria que tendrá lugar el miércoles 4 de marzo, a las 13:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la decimoquinta reunión ordinaria, que se efectuará el martes 10 de marzo, a las 14:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Orden del Día
A la exposición Narrativa ocular, que permanecerá hasta el viernes 27 de febrero en el vestíbulo principal.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
Al encuentro regional de legisladoras Mujeres trabajando juntas: promoviendo la perspectiva de género en la agenda legislativa, que se llevará a cabo hasta el sábado 28 de febrero.
Agenda tentativa
Viernes 27 (zona C del edificio G)
• 8:30 horas
La Comisión de Equidad y Género: mejores
prácticas y lecciones aprendidas. Lourdes Quiñones Canales,
diputada por Durango, México.
La bancada femenina: mejores prácticas y lecciones
aprendidas. Mónica Xavier, presidenta de la bancada femenina,
Uruguay.
Comisiones y bancadas: el caso de Perú. Luisa
María Cuculiza, presidenta de la bancada de mujeres, Perú.
Moderadora: Blanca Olivia Peña, académica.
• 11:30 horas
Transversalización en Colombia. Eisa Gladys
Cifuentes, coordinadora de la Comisión Accidental de Mujeres. Colombia.
Transversalización en El Salvador. Zoila
Quijada, coordinadora del Grupo Parlamentario de Mujeres. El Salvador.
Presupuesto con perspectiva de género: la experiencia
mexicana. Maricela Contreras Julián, presidenta de la Comisión
de Equidad y Género de la Cámara de Diputados. México.
Moderadora: Melissa Ortiz, Fundar
• 14:15 horas
Se presentará la Red Internacional de Información sobre Mujer y Política, así como características particularmente útiles de la página para mantener contacto entre legisladoras.
Se generará una discusión sobre el trabajo de las comisiones / bancadas, y cómo puede tener más efecto dentro de las legislaturas.
• 18:00 horas
• 8:15 horas
• 11:45 horas
Más allá de la cuota para candidaturas:
participación de las mujeres en el marco de la reforma electoral
de 2008. Laura Rojas, presidenta de la Comisión de Grupos Vulnerables
de la Cámara de Diputados. México.
Acoso político hacia las Mujeres. Marisol
Aban, presidenta del Comité de Género. Bolivia.
Participación política de la mujer indígena:
avances y desafíos. Otilia Lux, miembro del Foro Indígena
Parlamentario. Guatemala.
Moderadora: Kristen Sample, oficial principal de programas
IDEA Internacional
• 15:15 horas
Traslado al hotel
Ubicación: Estacionamiento de la Cámara
de Diputados
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Mujer, rostro de tradición y futuro, que permanecerá del lunes 2 al viernes 6 de marzo en la explanada, donde se inaugurará el martes 3, a las 11:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Existencia femenina, que permanecerá del lunes 2 al viernes 6 de marzo en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 3, a las 12:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la semana del Grupo de Amistad México-Australia, que se efectuará del lunes 2 al viernes 6 de marzo en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 3, a las 13:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Manos artistas de Oaxaca, que permanecerá del lunes 2 al viernes 6 de marzo en la explanada, donde se inaugurará el martes 3, a las 13:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL COMITÉ Y DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la presentación del libro Armonización de los movimientos campesinos en México (1990-2007), que se llevará a cabo el martes 3 de marzo, a partir de las 17:00 horas, en la planta baja del edificio I.
Participarán como comentaristas la doctora Beatriz Canabal y los diputados Ramón Ceja Romero, Isidro Pedraza Chávez y Ramón Barajas López.
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez Hernández
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
Al Congreso Nacional de Derecho Parlamentario que, en coordinación con la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo del miércoles 4 al viernes 6 de marzo.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE IMPULSAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
Al foro Fonregion (Ramo 23), estrategia fundamental para el desarrollo regional, que –con la Comisión de Desarrollo Regional del Senado de la República, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el gobierno de Chiapas– se llevará a cabo del jueves 5 al sábado 7 de marzo en el hotel Camino Real de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Atentamente
Diputado Martín Ramos Castellanos
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición El paisaje visto por… Octavio Urbina Álvarez, que permanecerá del lunes 9 al viernes 13 de marzo en el pasillo del edificio H, planta baja, donde se inaugurará el martes 10, a las 12:30 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE CITRICULTURA
Al diplomado Políticas públicas y participación ciudadana que, con la Universidad Nacional Autónoma de México, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-División de Educación Continua, el Instituto Federal Electoral-Junta Distrital Ejecutiva XXII Iztapalapa y la Fundación AFHOR, AC, se realizará del viernes 13 de marzo al sábado 22 de agosto, de las 15:00 a las 20:00 horas, en la sede Iztapalapa, parque ecológico Yauticla.
Atentamente
Diputado Ramón Salas López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
Al foro Todos contra el IETU, que tendrá lugar el lunes 23 de marzo, a las 10:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al diplomado Opinión pública y comunicación política que, en coordinación con la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo hasta el viernes 24 de julio, en la sala 4 del edificio I.
El diplomado contará con la participación de reconocidos especialistas de las principales casas encuestadoras en México, como Jorge Buendía, de Buendía & Asociados; Francisco Abundis, de Parametría; Roy Campos, de Consulta Mitofsky; y Ulises Beltrán, de BGC; e investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México. Estará dividido en seis módulos y 24 sesiones, con 48 horas efectivas de trabajo.
Metodología
Módulo 1. Fundamentos de la opinión pública y del comportamiento electoral.
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, segunda edición 2009.
El Premio Nacional de Finanzas Públicas fue aprobado por resolución del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y sometido a aprobación de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, como parte de un conjunto de actos que reconocen la investigación de estudiosos y expertos mexicanos en el área de finanzas públicas.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas; y
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software, de hardware o de prototipos innovadores en el campo de las finanzas públicas y las políticas públicas asociadas a este ramo.
Los estudios, las investigaciones o los desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
La convocatoria se abrirá el 5 de enero. La fecha límite de entrega de los trabajos será el 15 de marzo de 2009.
Exclusiones
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premio
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Resolución
La decisión del jurado se dará a conocer en la página electrónica del CEFP, www.cefp.gob.mx, en el Canal de Televisión del Congreso de la Unión y por correo digital a los participantes.
Ceremonia de entrega del premio
La ceremonia de premiación será en mayo de 2009 y contará con la participación de distinguidos integrantes de la LX Legislatura, así como de altas autoridades de la Cámara de Diputados.
Informes
Para aclaración y detalles de información en general se pueden dirigir a administrador@ns.cefp.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensión 56009.
Atentamente
Diputado Mario Alberto Salazar Madera
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Al congreso de la Red de Investigadores Parlamentarios en Línea (Redipal) Virtual II.
Calendario (enero-agosto de 2009)
Temas
2. Tema permanente: Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo de la labor legislativa.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de 2 cuartillas, en Word, en tipos Arial de 12 puntos, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El comité de Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la Red.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
2. Todo lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el Comité Organizador.
Nota
1. Puede ser de utilidad consultar las siguientes investigaciones:
a) DIR-ISS-06-07. Ley para la Reforma del Estado.
De la presentación de la iniciativa a la publicación de la
convocatoria de la consulta pública, que contiene las propuestas
de reformas por partido.
b) DIR-ISS-12-07. Reforma del Estado. Iniciativas
y minutas de reformas constitucionales presentados en la Cámara
de Diputados en la LX Legislatura.
c) DIR-ISS-10-07. Iniciativas de reformas constitucionales
presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de
septiembre de 2006 a 26 de abril de 2007 (primer año de ejercicio).
d) DIR-ISS-07-08. Iniciativas de reformas constitucionales
presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de
septiembre de 2007 a 13 de diciembre de 2007, segundo año de ejercicio
(Comisión Permanente del primer receso del 14 de diciembre de 2007
a 23 de enero de 2008).
Véase http://www.diputados.gob.mx/ceda/sia/dir_actual.htm
Atentamente
Diputado Daniel Torres García
Presidente